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导读：本文聚焦高校数字化转型的障碍，基于国际文献资料，采用系统性文献综述法，确定并分析了高校数字化转型的20个障碍，并将其归纳为六大类别。文章分两期刊登，上期介绍了高校数字化转型的20个障碍，本期总结高校数字化转型的六类障碍。

· 摘 编·

高校数字化转型的20个障碍： 高校数字化转型的六类障碍

文章强调，对这些障碍的全面了解和深入探讨将有助于制定有效的策略，促进高校数字化转型的成功设计和实施。同时指出，随着技术的发展，一些障碍可能会演变或减少，而新的挑战可能会出现。研究的最终目标是通过问卷调查和访谈来验证研究结果，并确定成功的数字化转型实践，以帮助高校管理部门推动更全面的战略变革。

以下是高校数字化转型的六类障碍内容——

关于研究问题2“如何将障碍归纳为更广泛的类别？”，在查阅高校数字化转型相关文献过程中，我们注意到缺少对障碍的统一分类，与此同时，也发现了一些有趣的模式，可用于对障碍进行逻辑分组。

数字化转型从根本上说是涉及人员、流程、战略、结构和竞争态势的变革。人们普遍认为，人员、流程和技术是组织转型至关重要的三个组成部分，这一模式最早见于20世纪60年代，后来该模式将组织文化纳入其中。根据社会技术理论，社会和技术两个系统相互关联，对组织非常重要，社会系统包括结构和人员，技术系统包括流程和任务。二十年后，有文献提出以下维度：流程、人员、文化和结构。另一种分类模式提出了技术、流程、教职工、环境和管理。

还有一种分类方法认为，区分结构性障碍和文化障碍对于理解公共组织的转型非常重要。结构性障碍涉及规则、责任、资源或业务流程、资金、技术和技能。文化障碍包括组织内部的规范、信念、态度和期望、风险规避、官僚文化、对变革的恐惧和抵制。

数字化转型是一种社会文化现象，在很大程度上取决于文化和人，因为它们能最终确保技术成为促进因素和影响倍增器。一个组织的技术系统（流程、人员和技术）受新技术的影响最大，而社会系统（文化和结构）受转型的影响较小，反应速度最慢，改变组织文化和整个组织是一个更漫长、更困难的过程。图1列出了文献中的障碍类别。

图1文献中的障碍类别

在上述研究的基础上，我们将文献中发现的障碍归纳为六大类：环境、战略、组织、技术、人（与技能和人力资源有关）以及文化，见表1。

表1障碍的六大类别

01 环境障碍‍‍‍‍‍‍‍

这类障碍与外部环境有关，无法在机构内部解决，并且对大学的运作和执行至关重要，主要表现在缺乏资金和监管框架两方面。

文献表明，高校实施数字化转型的最主要障碍之一是缺乏资金。高校可能没有足够的资金来投资新技术、升级现有基础设施或雇用合格的员工。政府对高校实施的预算限制可能会导致高校推迟对新技术的投资或招聘合格的员工。还有大学的资金分布在许多不同的部门和院系，可能造成资源竞争，难以为跨部门的数字化转型项目提供资金。高校需要根据可用预算确定转型项目的优先次序，也可能导致部署步伐放缓或转型战略不够全面。

监管框架是指规范高校运作的法律、政策和法规。限制技术使用或限制可用于教育的技术类型的法规，可能阻碍数字化转型实施。数据和隐私保护、知识产权和版权等法律问题，则可能使高校难以收集、存储和使用学生数据，或者在使用在线课程材料、电子图书等数字资源时面临挑战，例如欧盟的《通用数据保护条例》要求大学在收集或处理学生数据前，必须征得学生的明确同意。可访问性、安全性和标准有关的法规也可能阻碍高校实施数字化转型，因为遵守这些标准需要额外的资源和专业知识。

02‍‍

战略障碍

这类障碍与大学及其管理机构的内部政策有关。大多数高校的管理部门似乎倾向于优先考虑眼前的问题，而将关键决策推迟到长期战略问题上。最常被提及的障碍之一，是缺乏数字化转型的整体战略规划和明确的行动计划。缺乏整体愿景同样关键。数字化转型是一项协作性工作，因此创建一个清晰有力的愿景，突出数字化转型的益处，并将学生、教职员工等所有利益相关者纳入其中，尤为重要。大学的垂直结构可能会阻碍统筹协调工作、形成连贯方法以及创建共同愿景，因为不同的部门可能有不同的优先事项和目标。

与其他大学、行业合作伙伴和技术供应商建立开放性合作伙伴关系的机构政策，有助于克服这类障碍。此外，设定关键绩效指标和优先目标，也有助于确保各项举措取得进展。

03‍‍

组织障碍

‍

敏捷性对于高校成功实施数字化转型不可或缺，一所敏捷的高校可以快速测试和采用新的流程和系统，更轻松地利用颠覆性技术改造其运营方式，并最终满足利益相关者不断变化的需求。高校的垂直结构是高效运作的障碍，它会导致不同的部门和院系彼此独立运作，各自为政，并进一步导致孤立、分散以及对变革的抵触。高校的层级结构致使决策过程缓慢而复杂，阻碍了需要快速决策、快速反应的数字化转型计划的实施。此外，狭隘的投资观专注于实现短期经济目标或维持现状，院校可能因此不愿意投资长期发展、效益无法立即显现的数字化领域。

04‍‍

技术障碍‍‍‍‍

这类障碍限制了高校接受和有效利用数字技术的能力，包括缺乏足够的IT基础设施、IT安全风险和标准、遗留系统和第三方系统、数据碎片化导致的不可靠数据质量以及数字技术的整合等。只有解决了这些关键问题，组织才能无缝运作；现在，所有服务在很大程度上都是由技术实现的。以网络安全风险为例，数据泄露、身份盗用和网络钓鱼攻击等，会阻碍高校实施数字技术。高校必须确保其数字基础设施符合IT安全标准，以保护敏感数据，并防止未经授权的访问。

05‍‍

与人相关的障碍

‍

为了顺利转型，高校需要兼备新技术技能（如编程、数据分析和软件开发）和软技能（如沟通、团队合作和适应能力）的员工。然而，由于资金有限等原因，高校在竞争激烈的人才市场中，难以吸引和留住具备必要技能的人才。

数字化转型还需要强有力的领导和管理，以确保各项举措与大学的总体战略目标一致，包括制定明确目标、建立问责制以及为数字化计划提供资源和支持。具备必要技能或极具远见的高校领导者，在营造有利于数字化转型的环境方面发挥着关键作用。

教职工往往承担着繁重的教学、研究和行政任务，几乎没有时间参与数字化转型计划。对此，高校应当提供激励措施和资源，让教职工有投入数字化转型工作的动力和精力，同时为学生和教职工提供足够的IT支持，避免技术困难和延误。

06‍‍

文化障碍

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文化障碍涉及对变革的抵制，既是个体现象，也是一种系统现象，即由数字化转型引发的渐进和普遍变革。从系统的角度看，系统往往以稳定和内部平衡为目标，在默认情况下会抵制变革。在高等院校，我们观察到一种规避风险的文化，它不鼓励实施新方法或鼓励尝试和接受失败。高校通常还有一种保守的官僚主义文化，将稳定和传统置于变革之上，导致对数字转型举措的抵制。

从个人层面看，惰性是“一切照旧”和抵制变革的倾向，教职员工可能对传统的教学和研究方法安于现状，对现有的工作流程习以为常，因此很难采用新技术和数字化工具。‍

本研究采用系统性文献综述法，确定并分析了高校数字化转型的20个障碍，并将其归纳为六大类。对障碍的全面了解和深入探讨将有助于制定克服障碍的策略，助推数字化转型的成功设计和实施。

值得注意的是，随着时间和技术的进步，一些障碍已经演变或减少。在过去，IT基础设施不足和获取技术的机会有限，而如今，随着对数字技术的依赖增强，隐私和数据安全变得更加重要。

最后，应该指出的是，这些障碍是从文献综述中得出的，研究数量相当有限，这表明高校数字化转型可能缺乏足够的研究。因此，我们计划通过问卷调查和对利益相关者进行访谈，来验证研究结果和每个障碍的重要性。根据已验证的一系列障碍，我们打算确定现有战略和成功的数字化转型实践，以帮助高校管理部门推动更全面的战略变革，让尽可能多的利益相关者参与到变革中来。

文章来源：Gkrimpizi T, Peristeras V, Magnisalis I. Classification of Barriers to Digital Transformation in Higher Education Institutions: Systematic Literature Review. Education Sciences. 2023; 13(7):746. https://doi.org/10.3390/educsci13070746；文章经作者许可翻译转载并缩减篇幅。转载自《中国教育网络》。

作者：托马斯·格克林皮齐1，瓦西里奥斯·佩里斯特拉斯1，2，扬尼斯·马格尼萨利斯1，3；（作者单位1为希腊国际大学国际课程研究中心科技学院，2为欧洲联盟理事会，3为欧盟委员会）

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